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阅读:276     9.10
光伏发电规划和政策落实情况专题调研成果交流会议在广州举行

   8月30日下午,国家能源局南方监管局开展“不忘初心,牢记使命”主题教育专题调研暨光伏发电规划和政策落实情况专题调研成果交流活动。我协会组织广东省光伏大型电站建设企业及户用分布式光伏开发建设单位各三家企业代表参加座谈交流。

   光伏发电规划和政策落实情况专题调研是今年国家能源局南方监管局落实监管要求,开展的一项重要工作。自4月发文开展调研以来,结合主题教育,紧扣光伏发电行业热点难点问题,先后组织了企业自查、现场监管等工作,深入东莞、湛江、河源等地市走访调研,并形成调研报告。




   南方能源监管局行业监管处陈科介绍专题调研成果,总结当前光伏发电在规划落实、并网装机、光伏扶贫项目建设、并网接入、电量消纳以及电价和补贴政策执行的情况,指出当前行业存在的六方面问题:一是项目备案与规划缺乏有效衔接,造成部分项目备案后无法纳入国家规模指标,影响后续建设运营,广东省共有1050个项目275万千瓦未纳入国家规模指标;二是国家补贴申请程序复杂、时间长,补贴资金长时未能到位;三是地方政府自发组织实施的光伏扶贫项目有待国家认可,无法享受光伏扶贫电价;四是大部分光伏电站配套送出工程由光伏发电企业自建,电网企业少有回购,送出工程由光伏发电企业建设的比例超过90%;五是光伏电站“抢建抢并”问题普遍,大部分光伏电站项目均存在抢在电价下降时间节点小部分容量首次并网,“抢并”后陆续并网容量未开展电力工程质量监督,未履行并网手续;六是部分农光、渔光互补项目未有实质农业种植或渔业养殖。
   南方能源监管局下一步将针对发现的问题按分类处理原则做好后续工作,对需要由国家层面统筹解决的,将向国家能源局等部门提出政策建议,对需要地方层面协调解决的将向地方能源主管等部门提出监管建议,对属于企业层面的问题,将提出监管要求和措施,督促企业整改。对“抢并”项目后续容量加强并网管理,企业应按规定办理后续容量的并网手续。复合用地项目,业主单位应严格落实光伏和土地规划,积极开展农业种植、渔业养殖。




   广东省太阳能协会代表行业反映目前所遇到的困难并提出建议:一是部分平价和竞价项目接入工程建设周期长,无法实现在1230与光伏项目同步建成,影响项目并网,导致项目无法获得国家补贴,建议协调电网公司提高效率按时完成接入工程建设,实在无法建成的,允许企业自建接入工程;二是电网企业集中扣回居民光伏多发补贴后引发用户不满,建议企业电网公司加强用户沟通,各方共同做好预案,防止发生群体事件;三是深圳市居民分布式光伏项目补贴长期未落实;四是居民光伏项目售电款及补贴领取手续复杂,时间长,且补贴扣税,建议加强政策沟通,协调电网公司统一标准,简化流程。根据这些情况,请南方能源监管局能帮助协调解决。





   南方能源监管局行业监管处梁处总结表示,光伏发电行业“十三五”期间高速发展,行业从政策、法规、制度的建设未能及时跟进,从制度、管理、执行到监管还有欠缺,需要各方共同努力。光伏是未来的主力能源,也是目前最具发展潜力的能源。行业企业应该扩大视野,找好光伏发展的定位,主动融入能源行业发展大局,主动提出光伏发电占比,行业协会要将强协调,组织制定标准,推动法规建设。




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